监狱各个出入通道属于高危出入口，既要防止来自外部的非法冲击和非法尾随潜入，又要防止内部关押人员的非法潜逃，因此对其安全性和可靠性有着极高的条件，近几年国内有很多犯人通过监狱的出入口逃出监狱。因而加强监狱出入口的安全技能防范、物理防范和人防相结合是监狱出入口安全管理必要的措施。

根据国家对监狱建设的条件：监狱大分设通车和行人的大、小门，大门宜宽6m高4.5m，大门内设二门，宜电动AB开闭。小门人行通道应设带封顶的。门卫值班室应设在监区大门一侧，并应安装装置，外门应为铁门。室内应设通讯装置，并设有可在室内控制大门开闭的装置。

监狱人行出入口的一般设计

一般监狱的人行出入口为AB门，AB门通道侧边设置民警值班室，民警值班室主要管理外来人员的进出、物品的寄存和查看民警的出入情况。AB门为电控铁门，安装了，只有民警在出入时刷卡后门才能打开。在人员通道内设置了带生物识别装置的。

AB门出入口、人员通道内、民警值班室内均安装，对进出人员24小时进行录像如(图1)。

监狱人员出入管理

民警(以及监狱职工)：

民警以及监狱管理职工预办理一张门禁卡：可开启人行通道A门、三辊闸、B门。

进监流程：

·进监人员先在A门外刷卡，A门开门放行进入人行缓冲区;

·进监人员在人员通道储物柜边自助存放物品;

·进监人员用识别通过三辊闸到达B门，在B门处刷B卡开门，进入监内。

出监流程：

·出监人员在B门处刷卡进入B门区域;

·出监人员用通过三辊闸，进入A门区域;

·值班室人员核实手动打开A门。

外来人员

进监流程：

·进监人员需联系相关民警，在相关民警带领下在值班室登记处登记个人信息和身份证信息，交押身证件，由带领民警签字确认。确认后由值班室人员发放出入卡和标识服;

·先由带领民自己的门禁卡刷卡打开A门，在人员通道自助存放监狱规定不能带入的物品;

·由带领民警用指纹通过三辊闸，进入B门处，B门也由带领民警用自己卡打开进入监区。

出监流程：

·外来人员在民警带领下，由民警用卡刷卡开B门和指纹通过三辊闸;

·外来人员在自助储物柜内取出自己的物品，在A门处由值班人员确认后打开A门;

·外来人员在到达登记窗口，由值班民警收回出入卡和标识服，交还交押的证件，带领民警签字确认。

按照这种设计，虽然整个人行出入口的技防、物防、人防已有机的结合在一起了，但整个出入口在上下班人员较多的时候内部关押人员有可能会通过尾随或通过民警的卡逃出监狱。

人行出入口管理优化设计需求分析

以典型的出入口管理越狱案例——呼市二监越狱案件为例进行管理需求分析。

越狱分析

2009年10月17日14时27分，正在呼和浩特第二监狱三监区正常劳动的罪犯乔海强、高博、李洪斌、董佳继，突然将三监区当班民警兰某某刺杀，将民警徐某某制服后捆绑起来并脱掉徐的警服。之后，1名罪犯穿上警服，其他3名罪犯换上便服，拿着当班民警的进出监狱门卡连闯四关，最后打伤监狱门卫强行冲出大门，在监狱大门外劫持了一辆出租车后驾车逃脱。

技防、物防已经建设

据报道指出，进出该监狱需要履行十分严格的手续，进出均需登记，门禁处都有系统，出入门禁均需刷卡才能打开铁门，还要通过“视网膜识别”系统确认才能真正走出监狱大门。

技防系统的漏洞

据称，罪犯从劳动的地方走到监狱大门的过程中，前面正好有另外一个狱警。前两道门顺利过关，第三道门，也就是线门，前面的狱警过去后，红外线有一个时间间隔，他们也趁机挤出去。以前有传言说罪犯杀害警察，用其手指指纹开门，本文不究其真伪，但是指纹系统如何突破活、死手指的辨别会不会是一道坎呢。

人防管理的漏洞

据解释，监狱出入口门禁均需通过“视网膜识别”系统，而且这套系统是刚刚装上的，就是为了能够增加监狱的安全系数。为什么没有起到作用?犯人仅仅换上了警察和工人的衣服，他就混出去了，说明识别系统还有待于完善，需要增加识别功能。

优化设计提示

技防的建设

目前一般的监狱的安防建设均由专业的安防公司承建，作为出入口控制的关键技防措施一般就包括：射频卡门禁、生物识别门禁、分析门禁等技能手段。

在设计中要重视采取多重异构技能措施的复核和确认，才能保证由于单一射频卡遗失/被盗/被抢而导致的非法持卡进出;也要重视采取有效的侦测手段监测异常的行为动作，如快步、奔跑、贴近等等;技防系统也要建立自身系统的运行监测，确保系统正常运行，出现故障或异常时能自动报警。

物防的作用

目前一般的监狱的出入口均采用铁门进行，对于防护、隔离和阻止已经具备其物防的功能，但是物防必须结合运用进行调整和补充。

在设计中要重视采用多重不同防护功能的出入门，比如采用AB门，甚至ABC门;隔离门须具有防尾随功能;出入门具有异常开启报警的功能。

人防的作用

监狱狱警的人防部分在监狱进出口管理中是重中之重，但是人防的弱点就是懒惰和麻痹，甚至有些由于人类自身的缺陷并不能发现某些细微的异常现象，所以人防必须和技防、物防进行融合，互为互补，在系统管理中必须由人工进行互相校核和确认。

联防的作用

武警的防范在监狱周界及出入口是最后一道防线，如何利用好武警的力量?有些监狱仅仅将其作为一个貌似不相干的部门或者仅仅作为应急部队。

在出入口管理设计中，必须充分重视武警的作用，在进出时将其纳入人员身份校核和确认的一个重要环节。

系统的运维

系统的正常运转离不开良好的维护，所有电子设备在使用过程中都或多或少会出现故障或性能下降等问题，必须定期进行维护和保养，要建立良好的维保运行管理制度以及维保机制。

在出入口管理设计中，必须将运维与技防建设相结合，利用技防系统自身自主监测功能实现系统故障的报警功能，甚至实现自运行、自诊断、自恢复、自愈合、自隔离等功能，确保系统正常运转。

四防一体及应急机制

在监狱这样重要的安防场所，安全技防产品的可靠性、智能化要实现其应有的作用，必须实现四防一体，遇到突发事件如何能快速反应，迅速联动?要重视管理中人的作用，必须强调多重、独立、互相校核、联防的重要性。

人行出入口的设计优化计划

笔者结合多年监狱设计施工经验，考察调研多个监狱的人行出入口，提出一种综合的优化计划以供参考。

人行出入口技能防范采用出入口控制，可视、掌静脉输入，访客登记、外来人员图像识别，、报警(报警、、金属探测仪)。

在物理防范中采用了AB门、全高转闸、带掌静脉识别三辊闸、铁栅栏等。

在人防中不仅有监狱民警确认还有武警复核两重校核。真正做到了人防、技防、物防相结合，使监狱的人行出入的防范等级上了一个台阶。

优化设计后的人行出入口管理系统布置如(图2)所示。

监狱拟定的人行通道的管理业务流程

民警(以及监狱职工)

预办理一张门禁卡：可开人行通道A门(进门方向)、全高旋转闸、B门(进门方向);发卡点设在警卫室旁边的狱政科管理办公室。

进监流程：

·进监人员在储物室自助存放物品;

·进监人员将在A门外刷卡，通过武警值班室值班人员确认人员信息后由武警手动开门放行;

·进监人员通过以后，在全高旋转闸处自行刷卡，打开旋转闸进入旋转闸与B门区域;

·进监人员在B门处刷B卡开门，进入监内。

出监流程：

·出监人员在B门处通过可视经民警值班室确认并手动开门后进入三辊闸与B门区域;

·出监人员在出监方向三辊闸处通过掌静脉认证，通过三辊闸，

·出监人员刷卡通过旋转闸;

·出监人员在A门处刷A卡，武警通过显示器确认出监人员信息后，手动开A门放行。

外来人员

外来人员办理信息卡，此卡用于登记人员进出信息，只具备刷卡开全高旋转闸功能。外来人员卡发卡点设在发卡室，信息卡制作包括身份证信息登记、号码登记、人像摄录、掌静脉取样等。获批信息卡必须签认进监承诺书，同意履行监狱相关管理规定。

所有进出监外来人员必须由民警带领。进监人员需自行联系相关民警带领。

进监流程：

·外来人员在登记室的登记窗口由登记室值班民警确认人员信息后并登记相关人像、掌静脉等信息，交押有效身份证件换取信息卡，领取标识服在民警引导下按照监狱规定在储物室自助存放物品;

·外来人员由带领民警在A门处先刷卡确认留底，再由每个外来人员排队顺序刷信息卡，由武警确认登记人员与进门人员人像一致才手动开门放行，外来人员在民警带领下进入A门;

·外来人员通过安检门，并经过值班民警持手持金属探测仪复检后，在全高旋转闸处刷卡并由带领民警先逐一刷卡确认进入旋转闸与B门区域，由民警刷卡打开B门带领进入监区。

出监流程：

·外来人员在民警带领下，由民警按按钮，由民警值班室人员核对后开B门;

·外来人员在民警带领下出B门，在三辊闸处刷信息卡、读取掌静脉信息核实身份，并由带领民警逐一确认后自动打开三辊闸放行，进入三辊闸与全高旋转闸区域;

·外来人员在全高旋转闸处自行刷信息卡，经确认后自动放行，到达全高旋转闸与A门之间区域;

·在A门处由带领民警刷卡确认，外来人员逐一刷卡经武警确认后手动放行;

·外来人员在民警带领下到达登记窗口，警卫室再次确认人员信息后，收回信息卡和标识服，交还交押的证件;

·外来人员取回寄存物品，自行离开监狱。

结束语

监狱的人行出入口是整个监狱出入最频繁的地方，也是监狱管理最复杂的地方，由于其本身的特殊性，其安防建设一直备受重视，经过多年的发展，各种各样的安防手段被运用到监狱的安全防范工作中，监狱安防系统一般集成了视频监控、报警、、门禁、语音对讲、公共、AB门、高压电网等在内的众多技防与物防系统。不同等级的监狱或多或少安装了几种甚至多种技防与物防系统。但最重要的是我们必须清醒地认识到安防是个系统工程：

·设备是死的，只有人防+物防+技防+联防的“四防一体”才能确保高安全性;

·安防系统还需要提高可靠性、联动性、智能性;

·罪犯是狡猾的，只有我们的管理人员不断总结和改进才能战胜越狱。

[苏墨影]

整理编辑：成都弱电工程专家

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